Алименты — новый закон 2022

В 2022 году за неполную уплату алиментов можно получить административное или уголовное наказание — вплоть до реального срока лишения свободы.

Раньше наказывали только злостных неплательщиков — тех, кто вообще не дает денег на детей. Теперь попасть под статью можно даже при задолженности в тысячу рублей.

Вот что нужно знать о новом законе тем, кто платит и получает алименты.
 

Что это за закон

Этот закон внес изменения в административный и уголовный кодексы — в статьи об ответственности для должников по алиментам. Цель — привлекать хитрых неплательщиков к уголовной ответственности. Для этого сначала нужно назначить им административное наказание.

Закон принят по инициативе правительства, но в целом тема не раз поднималась общественными движениями по защите материнства и детства.

Кого это касается

В первую очередь это касается должников по алиментам — даже тех, кто погашает долг частями или просрочил небольшую сумму. Каждый год под статью 157 УК попадают десятки тысяч неплательщиков — даже с учетом прежних норм. В 2019 году осуждено 47 тысяч человек, в 2020 году — 38 тысяч.

Теперь осужденными могут стать в десятки раз больше должников. Или они просто начнут платить вовремя. Всего в России около 2 млн должников, а задолженность по алиментам превышает 150 млрд рублей.

Еще это касается взыскателей: у них будет больше шансов получить деньги и больше рычагов влияния на тех, кто может, но не хочет платить.

Также закон прояснит ситуацию для приставов, прокуроров и судей. Они путались при определении неуплаты алиментов из-за неточных формулировок в законах.

Как было раньше

За неуплату алиментов и раньше была предусмотрена административная и уголовная ответственность:

1. Ст. 5.35.1 КоАП РФ.
2. Ст. 157 УК РФ.

 

Административная. К ней можно было привлечь должника с просрочкой без уважительных причин в течение двух и более месяцев подряд в рамках исполнительного производства. Например, если не уплачена сумма за январь, с 1 февраля начинает отсчитываться срок неуплаты. А к ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ должника можно привлекать с 2 апреля.

Около 40% должников после привлечения к административной ответственности полностью или частично погашают задолженность по уплате алиментов.

Уголовная. К уголовной ответственности должника можно было привлечь, если в течение года его привлекали к административной. То есть сначала в любом случае должно быть дело об административном правонарушении, только потом — уголовное.

Но речь всегда шла именно о полной неуплате суммы — так, по крайней мере, норму закона трактовали должники, приставы и судьи. Если плательщик алиментов перечислял по 1000 Р в месяц вместо положенных 10 000 Р, формально не было оснований привлекать его к ответственности. Как бы не было неуплаты — была просто неполная уплата.

Из-за уплаты незначительных сумм приставы отказывали в возбуждении уголовных дел по 8 тысячам заявлений в год. Хотя были разъяснения Верховного суда, что это неправильно. Так что пришлось дополнять закон.
 

 

Что изменилось с 10 января 2022 года

Теперь к административной и уголовной ответственности можно привлечь, если есть любой долг по алиментам: например, должник перечисляет по 1500 Р в месяц. Основанием считается неуплата суммы, установленной решением суда или нотариальным соглашением. Уплатили полностью — оснований нет, недоплатили хотя бы 100 Р — это правонарушение или преступление.

У должников больше не получится уходить от ответственности с помощью перечисления незначительных сумм в счет алиментов.

Как привлечь к административной ответственности за алименты

Дело об административном правонарушении возбуждает пристав — он составит протокол. Инициативу может проявить взыскатель, например мама ребенка. У приставов очень много исполнительных производств, поэтому с ними нужно контактировать. Так больше шансов, что дело сдвинется. Направить приставу обращение можно через госуслуги.

Дело об ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ рассматривают мировые судьи. Когда постановление вступит в силу, должник считается привлеченным к ответственности.

Наказание по статье 5.35.1 КоАП РФ

Вид наказания	Длительность или сумма
Обязательные работы	От 100 до 150 часов
Административный арест	От 10 до 15 суток
Штраф, если нельзя назначить работы или арест	20 000 Р

 

В судебной практике достаточно примеров, когда должников наказывали за неуплату алиментов.

Мужчина из Нижнего Новгорода не платил три месяца, накопил долгов на 30 тысяч рублей и получил 10 часов обязательных работ. И даже Верховный суд не помог ему избежать наказания.

Мужчине из Ростовской области назначили 40 часов обязательных работ за долг в размере 6500 Р.

Даже безработного отца из Санкт-Петербурга, который стоял на учете в центре занятости, наказали 60 часами обязательных работ за долг по алиментам в размере 11 тысяч рублей.

 

В большинстве случаев суды назначают именно обязательные работы. Штраф выписывают только отдельным категориям нарушителей — например беременным женщинам, инвалидам первой и второй групп, военнослужащим.

При уклонении от обязательных работ штраф может получить уже любой нарушитель — от 150 000 до 300 000 Р.

За долги по неустойке по ст. 5.35.1 КоАП РФ наказать нельзя.
 

Кого привлекают к уголовной ответственности за долги по алиментам

Если должника привлекли к административной ответственности, а он все равно не погашает долг, против него можно возбудить уголовное дело. Нужно, чтобы постановление об административном наказании вступило в силу, но еще не прошел год со дня окончания его исполнения.

Нарушение по ст. 157 УК РФ — это преступление небольшой тяжести. Срок давности по нему — 2 года. То есть злостного должника можно наказать в течение двух лет после совершеннолетия ребенка.

Процедура привлечения к уголовной ответственности такая:

1. Постановление о назначении административного наказания вступает в силу.
2. Спустя два месяца должник не выплачивает всю сумму.
3. Пристав составляет рапорт об обнаружении признаков преступления по ст. 157 УК РФ и собирает все документы по делу.
4. Рапорт попадает дознавателям. Те разбираются, проводят следственные действия, составляют протокол и передают дело в прокуратуру.
5. Суд рассматривает дело и выносит приговор.
6. Уголовное дело могут возбудить и по заявлению взыскателя.

Наказание по ст. 157 УК РФ

Вид наказания	Длительность
Исправительные работы	До 1 года
Принудительные работы	До 1 года
Арест	До 3 месяцев
Лишение свободы	До 1 года

 

Еще одно нововведение: если должник полностью погасил долг по алиментам, он освобождается от уголовной ответственности.

Уголовная ответственность — это серьезно. Она может привести к лишению родительских прав и проблемам в других сферах, например при трудоустройстве. И вроде бы вполне законопослушный человек — не воровал, не убивал и не мошенничал, — а служба безопасности при проверке увидит приговор и откажет в приеме на работу. Потому что неуплата алиментов — это тоже преступление. А оправдательных приговоров по таким делам единицы.

 

Мужчина из Москвы не платил алименты, хотя имел официальную работу и положительные характеристики, был женат, ранее не судим и содержал еще двоих детей. Суд назначил ему 9 месяцев исправительных работ и удержание 10% заработка в доход государства.

Женщина из Свердловской области не платила алименты на ребенка и получила наказание в виде лишения свободы на 5 месяцев в колонии-поселении.

Мужчина из Санкт-Петербурга неоднократно привлекался к уголовной ответственности за неуплату алиментов на дочь. И в очередной раз получил 11 месяцев лишения свободы в колонии-поселении.

Мужчина из Москвы задолжал алименты с марта по август. Суд назначил ему 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10% зарплаты в доход государства. Он погасил весь долг в размере 69 тысяч рублей, принес положительные характеристики, раскаялся, подтвердил сложную семейную ситуацию, всячески загладил вину, раньше никогда не привлекался и просил назначить ему штраф, а уголовное дело прекратить. Обжаловать приговор не удалось: наказание признали не слишком суровым, социально справедливым, а исправление должника другим способом — невозможным. Подсудимый и адвоката нанял, но отменить наказание не вышло.

 

К уголовной ответственности можно привлечь даже родителя, лишенного родительских прав. Потому что такое лишение не освобождает от уплаты алиментов.

Когда можно избежать ответственности за неуплату алиментов

Наказание назначается при неуплате без уважительных причин — обстоятельств, которые не зависели от воли должника.

Конкретного списка таких причин нет. Но они перечислены в разъяснениях судов, приставов и прокуроров:

• болезнь должника;
• потеря работы;
• невыплата и задержка зарплаты;
• служба по призыву;
• ошибка банка при перечислении денег;
• чрезвычайная ситуация.

А вот какие причины не считаются уважительными и не помогут избежать наказания:

• должник не согласен с суммой алиментов;
• ему не нравится, как другой родитель тратит деньги;
• должник живет вместе с получателем алиментов;
• плательщик находится в тюрьме;
• плательщик не считает себя отцом ребенка.

Положение должника точно осложнится в таких случаях:

• он скрывает место работы и доходы;
• часто меняет работу и место жительства;
• предоставляет ложные данные и документы;
• продает или переоформляет имущество;
• платит понемногу или отделывается разовыми подарками детям.

 

Когда должника по алиментам можно лишить родительских прав

Для лишения прав нужно доказать злостную неуплату алиментов. Для этого может быть достаточно и административной ответственности. С другой стороны, даже наличие приговора по статье 157 УК РФ — это еще не достаточное основание для лишения, хотя может ему способствовать.

Суд будет учитывать причины и длительность неуплаты.

В любом случае, если есть планы по лишению родительских прав, стоит привлекать должника хотя бы к какой-то ответственности.

Например, отец из Московской области накопил 405 тысяч рублей долга по алиментам и с дочерью не общался. Мать девочки попыталась лишить его родительских прав, но не смогла. Суд решил: раз за долги мужчину раньше никак не наказывали, а негативного влияния на дочь нет, значит, и прав лишать не стоит.